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'''ゆとり教育(ゆとりきょういく)とは、従来の詰め込み学習内容を以前よりも縮小した教育のこと。日本教職員組合が提起をし2007年7月1日放送TBS「報道特集」にて槙枝元文元委員長談1992年1月29日毎日新聞社説 日教組が学校五日制を、教職員の週休五日制とセットで実現しょうと運動方針に掲げ始めたのは1972年からだった。(中略)日教組は学校五日制を教育改革としてとらえ、子供にとって、ゆとりのある学校への転換の実現をめざしている。『迷走 日本の原点』櫻井良子 新潮社 ISBN 9784104253036、国営企業の民営化を推し進めた中曽根内閣の主導のもとにできた臨時教育審議会(臨教審)で、「公教育の民営化」という意味合いで導入された。http://nippon.zaidan.info/seikabutsu/2002/01254/contents/732.htm

・ 1998年(平成10年)〜1999年(平成11年) 学習指導要領の全部改正 (2002年度〔平成14年度〕から実施)・・・ゆとり教育の実質的な開始

  ・ 学習内容、授業時数の削減。

  ・ 完全学校週5日制の実施。

  ・ 「総合的な学習の時間」の新設。

  ・ 「絶対評価」の導入。

・ 2004年(平成16年) OECD生徒の学習到達度調査 (PISA2003, TIMSS2003) の結果が発表され、日本の点数低下が問題となる。

・ 2005年(平成17年) 中山成彬文部科学大臣、学習指導要領の見直しを中央教育審議会に要請。

  ・ 次年度より指導要領外の学習内容が「発展的内容」として教科書に戻る。

・2007年(平成19年)安倍晋三首相のもと「教育再生」と称して、ゆとり教育の見直しが着手されはじめる。しかし日教組は「ゆとり教育を推進すべき」との主張を続ける(2007年7月1日、TBS「JNN報道特集」)。

◇ ゆとり教育以前 「知識重視」対「経験重視」

そもそも、日本の学校教育は知識重視型と経験重視型の教育方針の間で度々揺れ動いてきたという歴史を持っている。

第二次世界大戦前の日本の教育は諸学問の成果を系統的に教授する形態が取られていた。第二次世界大戦後の民主化改革の流れの中で、こういった教育形態は、知識を持つ教員から知識のない児童・生徒に対する一方的かつ権威主義的な教育であり、軍国主義の一因になったものとして批判された。

そのことから、終戦後の教育には子供達の日常生活という、直接体験から学ぶ経験主義的な教育方針が採用されたのであった。しかし、この経験学習に対しては第二次世界大戦前に比べて学力が低下しているとの批判が次第になされるようになったため、日本の教育は再び系統的な知識も重視するものへ方針を戻すこととなった。ゆとり教育以前のいわゆる「詰め込み教育」も、実のところ、こうした教育方針転換の結果であった。

1970〜1980年代の団塊ジュニア世代の詰め込み教育、管理教育、受験戦争によって発生した、校内暴力、いじめ、登校拒否、落ちこぼれ、受験戦争など、学校教育や青少年に関わる数々の社会問題を背景に、1996年(平成8年)7月19日の第15期中央教育審議会の第1次答申が発表された。

答申は子供達の生活の現状として、ゆとりの無さ、社会性の不足と倫理観の問題、自立の遅れ、健康・体力の問題と同時に、国際性や社会参加・社会貢献の意識が高い積極面を指摘する。その上で答申はこれからの社会に求められる教育の在り方の基本的な方向として、全人的な「生きる力」の育成が必要であると結論付けた中央教育審議会「21世紀を展望した我が国の教育の在り方について-子供に『生きる力』と『ゆとり』を-」1996年7月19日。

この提言を受けて、週5日制など「ゆとりの教育」が始まったとされている。具体的に週5日制に移行したのは2002年(平成14年)4月である週5日制の実施はあくまでも国公立学校においての事であり、私立学校では実施に消極的な傾向が強く、特に大都市部の中高一貫校では今なお週6日制を堅持している学校も多い。。なお、この提言の具体策は筑波大附属や学芸大附属などの国立学校で実験されて導入されたものである。

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