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悪の枢軸発言(あくのすうじくはつげん)とは、アメリカ合衆国のブッシュ大統領が、2002年1月29日の一般教書演説で、反テロ対策の対象として北朝鮮、イラン、イラクの3ヶ国を名指し、これらの国を「悪の枢軸(axis of evil)」と総称して批判したものである。

◆ 概要

アメリカはこの前年に対テロ戦争の一環としてアフガニスタンに侵攻した。「悪の枢軸」発言はこれが一定の成果を収めた翌年の一般教書演説において、当時テロ支援国家(あるいはならずもの国家)とされていた国々を念頭にして発言されたものである。

当時、イラク、イラン、北朝鮮は大量破壊兵器を開発もしくは保持しているものと見られており、またテロ組織を支援しているものと看做されていた。イラクは湾岸戦争後の取り決めで大量破壊兵器の破棄及び国連による査察団の受け入れが課されていたにも関わらず、1999年の武器査察団に非協力的態度を示していた(イラク武装解除問題)。また、北朝鮮は国際原子力機関(IAEA)の査察団を追放し、国際条約を破棄して核開発に乗り出す(北朝鮮核問題)など、特にこの2ヶ国が注目された。

そして、約1年後の2003年3月19日にイラク戦争が米国の先制攻撃によって勃発する。

「悪の軸」という表現は第二次世界大戦における「枢軸国」と、ロナルド・レーガンの「悪の帝国発言」を組み合わせたものと見られる。また、イラク戦争後の2006年2月30日にワシントンで行った講演でも再び「悪の枢軸」という表現を用いて、イランと北朝鮮を批判している。

◆ 影響

イラクは反発したものの、同年、4年ぶりの全面査察に応じた。しかし、米国はこれを不十分だとして、国連会議での対立などを経てイラク戦争へと発展した。

北朝鮮は、同年10月に米国との協議中に「われわれは悪の枢軸の一員だ」と開き直るような発言をするなど、北朝鮮の態度硬化を招く結果となり、批判があった。また、その後の米国の外交姿勢では、イラク問題には強行的な態度を貫いたのに対して、北朝鮮問題には外交ベースの折衝を行ったとして、「米国が中東の石油問題に介入したいという真意を隠すために北朝鮮を混ぜた悪の枢軸発言を行ったのではないか」と疑われ非難されることにもなった。

一方で、イラク、イランと言ったイスラム国家の他に非イスラム国家である北朝鮮を混ぜたことで、これがキリスト圏とイスラム圏の争いではないと主張する意味を持つことに肯定的な評価もある(湾岸戦争などが十字軍に見立てられるなど、米国とイスラム圏の対立については極めてデリケートな宗教問題が背景にある)。

◆ 善の枢軸

ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、悪の枢軸をもじって、ベネズエラ、キューバ(カストロ)、ボリビア(エボ・モラレス)の連携を善の枢軸(axis of good)と表現した。

これらの国は、中南米の反米・左翼政権であり、アメリカが進める新自由主義やグローバリズムと言った点に対抗するための協調を行っている。

◆ 関連項目

・ 枢軸国

・ テロ支援国家

・ ならずもの国家

・ 第十次十字軍

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