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電気用品安全法(昭和36年法律第234号)とは、電気用品の安全確保について定められている日本の法律である。

旧来の電気用品取締法(通称:電取法)が改題され、2001年4月1日に改正施行された。製造事業者や輸入事業者の自主性を促すために手続きを大幅に緩和する改正であったが、旧来の表示をしたままの電気用品(中古品も含む)に関してはかえって販売が規制されることになり、また関連省庁にさえ十分な告知を行わないまま施行寸前になっていきなりやり出すという姿勢に、消費者や一部の販売業者などの間で激しい反対運動が起こった。その後、経済産業省は立法に際してミスがあったと謝罪し、これらの規制を撤回した。(PSE問題を参照)。

通称は電安法だが、上記反対運動を機に反対派やマスメディアがPSE法という呼び名を使い始め、こちらが広まりつつある。

◆ 概要

電気用品の製造・輸入・販売を事業としておこなう場合の手続きや罰則を定めた法律である。

電気用品の定義や行政側の権限については電気用品安全法施行令(昭和37年8月14日政令第324号)[外部リンク]http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S37/S37SE324.htmlに規定されている。事業者が取るべき手続きに関する規則は電気用品安全法施行規則(昭和37年8月14日通商産業省令第84号)[外部リンク]http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S37/S37F03801000084.htmlによって、また電気用品が満たすべき技術的な基準は電気用品の技術上の基準を定める省令(昭和37年8月14日通商産業省令第85号)[外部リンク]http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S37/S37F03801000085.html、および電気用品の技術上の基準を定める省令第2項の規定に基づく基準について(平成14年3月13日商第6号)[外部リンク]http://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/denan/hourei/gijutsukijun/2koukijun/140318.htmという訓令によって定められている。

なお、いわゆる電化製品や電気部品などであっても、これらの政令や省令によって定められた品目以外のものは電気用品とはみなされず、この法律の適用外となる(いわゆる対象品目外製品)。一般家庭でよく見られる対象品目外の例としてパソコンが挙げられる。これは情報機器が電安法の対象品目となっていないためである。ただし、例えばパソコンであってもTV放送受信機能を備えて販売されるものは「テレビ受像機」と解釈されて電安法の対象となるなど、構造や用途の微妙な違いなどによっても解釈が異なる場合がある。

◆ 電気用品取締法

電安法以前にその役割を果たしていた法律である。

その手続きが煩雑であったことなどから、事業者からは改善を望む声が多かった。詳しくは次節を参照。

◆ 電気用品安全法改正の骨子

上記電気用品取締法が「通商産業省関係の基準・認証制度等の整理及び合理化に関する法律(平成11年8月6日法律第121号)」第10条の規定により改題および一部改正がなされ、2001年より電気用品安全法として改正施行された。

内容としては、製造事業者や輸入事業者の手続きが緩和された一方、違反した場合の罰則が強化されたり、販売事業者に新たな義務が加えられたりしている。

改正がおこなわれた要因の一つとして、電取法に対する輸入業者や諸外国メーカーなどからの批判が挙げられる。電取法の手続きは煩雑で、特に海外では指定検査機関が非常に限られていたことから、事実上の非関税障壁と捉えられていたのである。この状況を緩和しつつ、製品の安全を水際で確保しようというのが電安法の狙いであったと思われる。

また、消費生活用製品安全法、液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律、ガス事業法らと合わせ、いわゆる製品安全4法としての統一性を持たせる意図もあった。

なお、この項に掲げる各マークについては、著作権法第13条(権利の目的とならない著作物)の第1号に該当し、著作権法第3章に規定された権利の対象とはならない。

◇ 登録から届出へ

電取法の時代、電気用品の製造事業をおこなうには、品目ごとに事業者としての登録を受ける必要があった。電安法では事業開始後30日以内に届出をすればよいとされる。ただし品目ごとの届出が必要である点は変わりない。

また製造事業者とは別に、輸入事業者の枠が設けられた。これまで複雑だった輸入品に関する義務分担を輸入事業者へ一本化することにより、手続きの整理を図った。

◇ 甲種電気用品型式認証の廃止

事故による危険度が高いとされる品目の電気用品は、電取法では甲種電気用品とされ、通産省によって指定された検査機関を通じて型式の認証を受けた上で、右図甲種のマーク(逆三角の中に、旧逓信省由来の郵便記号が書かれたもの)と認証番号を表示する必要があった。電安法のもとでは、これらが特定電気用品と改称された。特定電気用品は経済産業省に認定された検査機関(この検査機関自体も規制緩和された)へ持ち込んで適合性検査を受け、◇PSEマーク(正しくはひし形の中にPSEの文字が書かれたもの)と検査機関名(または記号やロゴマークなど)を表示すればよい。

また、安全性の向上したいくつかの甲種品目については、電安法では特定以外の電気用品(後述)や、対象外製品などに再分類された。

◇ 乙種電気用品の記号廃止と復活

甲種以外の電気用品は、電取法では乙種電気用品とされ、右図乙種のマーク(円の中に郵便記号が書かれたもの)を表示する必要があった。しかし1995年からはこのマークを省略することとなった。これは乙種製品が検査機関の認証を得ず、製造事業者が自主的に適合性検査をしても良いとする規制緩和による。一方、製造事業者が第三者のチェックを受けたとアピールする目的で、検査機関に適合性検査を依頼した製品にはSマークと呼ばれる記号が付与された。以上により、市場には「無印の乙種製品」と「Sマーク付きの乙種製品」が流通することになった。

しかしながらマークが存在しない場合、消費者にとってはそれが乙種なのか対象外製品なのかを見分けることが困難であった。そこで電安法ではこれを特定以外の電気用品と改称し、新たに○PSEマーク(正しくは丸の中にPSEの文字が書かれたもの)を表示することとなった。なお、Sマーク制度は引き続き存在しており、この場合は○PSEマークとSマークが併記される。

また甲種と同様、いくつかの乙種品目に関して、電安法では対象外製品に再分類された。逆に、乙種から特定電気用品へ再分類された項目も存在する。

なお電気用品へは上記に示した他に、事業者名や定格電圧・消費電力などを表示する必要がある。これらの項目は品目ごとに多少異なり、前述の技術基準によって定められている。

◇ 製造・輸入事業者の義務拡大

届出手続きが大幅に緩和・簡略化された一方で、事故発生時の追跡調査を容易にするため、電取法時代は甲種のみに量産品の検査記録を保存する義務が求められていたが、電安法ではすべての電気用品へ拡張された。

◇ 販売事業者の追加義務

電安法のもとでは、販売事業者には販売する電気用品にPSEマークなどの正しい表示がなされているかを確認する義務が追加された。この表示は販売事業者が独自に追記することはできない。また販売事業者も後述の罰則を受ける対象となりうる。これらの措置によって出所不明の製品が氾濫することを抑止する。

なお電安法施行後も、販売事業者は従来どおり認可申請・登録申請・届出等の必要はない。

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